2019年全国共发生电力安全事故(2021年3月电力事故)

电力 2024-03-17 14:02:50 694 能源网

据国际能源网报道，国家能源局近日发布《2019年三季度事故分析报告》。报告显示，2019年第三季度，全国共发生电力伤亡事故12起，死亡14人。事故起数同比增加2起，死亡人数同比增加4人。

其中，电力生产伤亡事故10起，造成10人死亡；电力建设伤亡事故2起，造成4人死亡。

分析指出，12起人身伤害事故中，因违反操作规程、错误通电间隔、擅自扩大工作范围、未严格执行“两票”制度等原因造成的7起，占58%。

原文如下：

一、总体情况

2019年第三季度，电力系统未发生重大电力伤亡事故，未发生电力设备事故、水电站溃坝、溢流事故及社会影响较大的事件。

三季度，全国电力生产发生人身伤亡事故12起，死亡14人。事故起数同比增加2起，死亡人数同比增加4人。其中，电力生产发生人身伤亡事故10起，死亡10人。事故起数逐年增加。发生事故6起，死亡人数同比增加6人；电力施工发生人身伤害事故2起，死亡4人，事故起数减少4起，死亡人数同比减少2人。未发生直接经济损失100万元以上电力设备事故，与上年同期持平。发生电力安全事故3起，比去年同期增加3起。

（一）按事故单位统计：三季度，全国9家电力公司发生人身伤亡事故，2家电力公司发生电力安全事故。其中，国投电力控股有限公司发生重大人身伤亡事故，造成3人死亡。

（二）按监管机构辖区统计：第三季度，9个公安机关辖区发生电力伤亡事故，2个公安机关辖区发生电力安全事件。其中，四川监察办辖区发生一起重大事件。重大伤亡事故，3人死亡。（三）按事故原因统计：第三季度，人员不安全行为造成事故7起、死亡7人；物体不安全因素造成事故1起、死亡3起；环境因素造成事故4起、死亡4起。（四）按事故类型统计：第三季度，高处坠落死亡6人，触电死亡7人，物体击中死亡1人。

二、三季度电力安全生产情况简述

（一）电力生产人身伤亡事故

1、7月18日，内蒙古电力（集团）有限责任公司巴彦淖尔市电业局发生一起致命事故，造成1人死亡。在乌拉特后旗110kV三桂口变电站进行35kV电容器诊断试验时，巴彦淖尔电业局工作人员违章作业，不小心接触到残留电荷的电容器，导致设备放电。他触电身亡，经抢救无效死亡。

2、7月25日，南方电网贵州电网有限公司遵义亳州供电局发生一起致命事故，造成1人死亡。贵州电网有限责任公司遵义亳州供电局变电站管理处在处理35kV母线电压互感器绝缘部位故障时，负责人不慎进入断路器区间，接到报警电话。触电，导致一人死亡。

3、8月1日，南方电网云南电网有限公司楚雄潞城供电局发生一起致命事故，造成1人死亡。楚雄潞城供电局工作人员在完成更换10kV跌落式熔断器的抢修工作后，发现避雷器存在缺陷。在爬升检查过程中，一名操作人员触电，造成一人死亡。

4、8月15日，国网西藏电力有限公司日喀则供电公司发生人身伤害事故，造成1人死亡。外包单位四川新顺实业有限公司的工人在日喀则供电公司110kV吉定变电站10kV开关室外墙粉刷时，工人在搬运脚手架时不小心触碰了带电设备。导致两人触电。其中一人因救援失败而死亡。

5、8月16日，华能集团呼伦贝尔安泰热电有限公司东海拉尔发电厂发生致命事故，造成1人死亡。东海拉尔电厂负责拆装保温、搭建脚手架的外协施工队金润电力工程有限公司3名施工人员未经许可，提前进入工地3号炉炉内，准备吊灯和拆除炉脚手架。工作。一名施工人员进入工地，朝非作业区走去。他从3号炉旋风分离器入口30.5米处坠落至12米返料处。抢救无效后死亡。

6、8月18日，广东华润电力（海丰）有限公司发生一起致命事故，造成1人死亡。西北电建第三工程有限公司华润海丰工程项目部人员现场检查1号炉EE3粉管粉涌情况。一名操作人员从脚手架上坠落至锅炉炉前15.5米操作平台上。坠落高度约为12米。经抢救无效后死亡。

7、9月9日，华能黑龙江发电有限公司所属华能鹤岗发电有限公司发生一起致命事故，造成1人死亡。外包单位潍坊智盛塑钢有限公司在华能鹤岗发电有限公司进行烟囱防腐改造工程时，外包单位一名操作人员在整理绳索时突然晕倒，从0.9级高处坠落。米高的木桶，头部撞在烟囱承重钢梁上，经抢救无效身亡。

8、9月11日，中核集团湖南新华供电有限公司所属花垣县供电有限公司发生一起致命事故，造成1人死亡。中核集团花园县供电有限公司一名员工在为电力用户安装低压计量装置时触电，造成一人死亡。

9、9月23日，国家能源集团国华能源投资有限公司所属国华巴彦淖尔（乌拉特中汽）风电有限公司乌兰风电场发生致命事故，造成1人死亡。外包单位中国能源建设集团中国葛洲坝集团有限公司所属中国葛洲坝集团电力有限公司对国华35kV集电线路363#05塔进行缺陷清除作业时巴彦淖尔乌兰风电项目一人葛洲坝集团外事委工作人员不慎登上362线05号塔触电身亡。救援失败后他去世了。

10、9月25日，宁夏电投西峡热电有限公司发生一起致命事故，造成1人死亡。外协单位长春永泰电力设备自动化有限公司的拖车脱钩操作员正在宁夏电投西峡热电有限责任公司下属煤炭卸区为铁路自卸车脱钩。宁夏电力投资集团有限公司，当钩击中胸口。腹部，杀死一人。

（二）电力施工人员伤亡情况

1、7月6日，四川雅砻江流域水电开发有限公司发生重大事故，造成3人死亡。云南喜洲建设工程有限公司是由中国水利水电第十四工程局和中国水利水电集团公司组成的四川雅砻江两河口水电站14·16联合体的劳务分包单位。中国水利水电有限责任公司第十六工程局在建的河口水电工程进水口5号进水塔检修闸井模板吊装架吊装作业过程中海拔2864米时，钢丝绳断裂，共有4名操作人员和指挥员随提升架坠落至海拔2825米的隔离平台上。造成3人死亡。

2、7月30日，内蒙古电力（集团）有限责任公司鄂尔多斯电业局发生一起致命事故，造成1人死亡。新疆鑫恒电力工程有限公司承揽了内蒙古鄂尔多斯电业局鄂托克旗配电网建设与改造劳务分包项目。一名操作员急于完成手术期间承担的其他任务，没有执行任何程序，也没有做到。不采取任何措施，在其他带电线路上安装故障指示器，攀爬带电电线杆后触电。

（三）电气安全事故

1、7月24日，国家能源集团海南国电乐东发电有限公司发生电力设备损坏事件。7月24日6时11分43秒，国电乐东发电有限公司2号主变（装机容量2350MW）遭雷击损坏。2号主变高压侧2202开关和2号发电机消磁开关断路器跳闸，导致2号机组停运，发电量减少160兆瓦。

2、9月17日20时08分，中广核广东台山核电合资有限公司（装机容量：MW）发生机组非计划停运。珠海至中山500kV相国B线发生单相短路故障，保护正确切除故障。由于中广核台山核电合资有限公司机组过加速保护逻辑抗干扰能力不足，蒸汽压力过低触发停机保护，造成1号机组非计划停运，导致工厂损失1,730兆瓦的发电量。系统频率从50.003Hz降至49.913Hz。

3、9月21日，国家能源集团神华国能集团有限公司所属陕西德源府谷能源有限公司1号机组发生全厂停电事故.（装机容量：2600MW）按照电网调度指令于9月16日23时50分退役，转入检修状态，建设工期68天。9月21日7时32分，2号机组电缆沟盖板破裂，压碎损坏断路器跳闸信号电缆，导致误发跳闸信号，导致ETS保护动作停机，减少出力590兆瓦。

三、监管要求

第三季度事故起数和死亡人数较去年同期有所增加。12起人身伤害事故中，有7起因违反操作规程、错误通电间隔、擅自扩大工作范围、未严格执行“两票”制度等原因造成。比例达到58%，反映出人的不安全行为仍然是当前电力安全生产工作急需解决的重点，特别是一些单位安全管理人员麻痹大意、业务能力短板、责任意识淡薄，且缺乏安全性能。错位导致安全生产工作形式主义、官僚主义难以杜绝。根据本季度事故特点，提出以下要求。

（一）认真排查人为因素造成的安全隐患。各单位要加强对进厂人员身体状况、家庭情况的登记，对存在隐患的人员实行档案管理。工作前，必须对关键人员进行监督。发现身体不适、精神状态异常的，要合理安排工作，及时采取沟通、情绪疏导、工作调整等措施。

（2）有效控制作业现场触电风险。各单位必须建立健全带电线路、带电设备运行的组织措施、安全措施和应急预案，定期检查电机、开关、线路的接地和保护设置是否齐全，漏电保护器工作正常。现场带电设备、线路应设置醒目的警示标志，避免交叉操作时发生意外接触，因人员无知而造成触电。严格执行作业票、作业票，落实开工前各项安全措施。加强电气作业过程中的安全监管，确保作业所需的一切安全设备和防护用品配备齐全。加强触电事故急救知识专题培训，特别是心肺复苏急救方法的普及和推广，确保发生触电事故时，能够及时正确施救，减少人员伤亡和财产损失。损失。

（三）加强特种设备管理。特种设备进场前，施工单位应当检查相关产品质量证明书、安装使用维护说明书、监督检验证明等文件是否齐全。施工单位应当对现场特种设备进行定期日常维护保养，定期进行自检，建立特种设备安全技术档案。

（四）严格落实外包项目安全管理责任。各承包单位要切实履行安全监管职责，将外包队伍纳入公司安全综合管理，合理设定资质要求，杜绝借用资质现象，杜绝转包，严格控制各级分包。认真核实项目负责人、专业技术和管理人员身份是否符合招标承诺，施工期间必须进行全程监督、持续督导。工程承包单位必须落实施工安全主体责任，组织施工队伍学习承包单位的安全管理规定，参加三级安全教育和考试。只有通过测试的人才能操作。教育施工人员牢固树立“无证不作业、无监护人不作业、无明确危险点不作业、安全措施不落实”的“四不”安全意识。发包、承包单位应当履行各自职责，共同努力。注重联合管理，有效降低外包项目安全风险。

（五）扎实开展安全教育培训。各单位要针对不同群体探索切实可行的安全教育培训方法。已经发生的问题决不能用“惩罚”来解决。要普及安全心理、安全行为知识，促使一线工作人员认识自己的性格、情绪、注意力、能力，以及同事间合作的重要性，确保人身安全的重要性。大力开展养成良好行为习惯的教育，创造条件推行体验式安全教育，严格控制转岗培训，防止安全教育培训流于形式。

2019年全国共发生电力安全事故(2021年3月电力事故)