与风力发电、火力发电等相比，获得补贴后的太阳能发电成本仍然较高，因此仍需相关部门出台更加具体的扶持措施。只有太阳能发电的成本具有价格优势时，产业链才会越来越完善。新政策将催热整个光伏市场，太阳能光电建筑普及可期。

在能源危机的背景下，人们纷纷把目光投向可再生能源。太阳能被各方看好，各种太阳能产品不断面世。而最夺人眼球的太阳能应用，无疑要数太阳能与建筑结合的太阳能光电建筑。两者的完美结合是节能建筑的一大亮点，解决了建筑物内能源供应问题。

受困于成本压力，太阳能建筑至今仍作为示范项目出现，远远没有实现普及。相关专家呼吁，加大政策支持力度，实现太阳能光电建筑的全面普及。近日，财政部会同住房和城乡建设部印发《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》及《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》。赛迪顾问能源产业研究中心新能源事业部高级分析师王晓宁表示，新政策的出台有望迅速降低太阳能发电成本，加速启动国内光伏市场，从而实现太阳能光电建筑的全面普及。

新政策推动市场

财政部有关负责人表示，财政部与住房和城乡建设部印发《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》和《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》，主要是通过财政补助支持开展太阳能光电建筑应用示范项目，解决太阳能光电建筑一体化设计及施工能力不足、相关应用技术标准缺乏、与建筑实现构件化的太阳能光电组件生产能力薄弱等问题，从而启动太阳能光电在城乡建筑领域的应用市场，带动太阳能光电产业发展。

从《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》看，２０元／Ｗｐ的补贴措施在国内前所未有，“即使在世界范围内也很罕见。”宏源证券太阳能行业分析师王静表示，目前国际市场上光伏组件的价格最低在３美元／Ｗｐ左右，晶体硅电池的价格在２．５美元／Ｗｐ左右。根据发达国家并网光伏系统成本分析，电池成本约占整个太阳能发电系统的６６％左右。由此可以算出整个太阳能发电系统平均每瓦的安装成本低于３０元，而获得２０元的补助相当于政府出钱购买芯片组件，用户只需负担配套设备及人工费用即可，这无疑将极大地带动整个太阳能光伏市场的需求。

“２０元的补贴力度的确很大。”保定天威薄膜光伏公司总经理马文学指出，“目前而言，太阳能仍是昂贵的奢侈品，不补贴根本发展不起来。”

“别认为只是扶持光电建筑，这表明了政府的态度，具有历史意义。”天威保变母公司通威集团副总裁胡荣柱表示，像德国、意大利、西班牙等太阳能应用非常发达的国家，无一不是依靠政府补贴发展起来的。

“目前，太阳能发电的费用分为两部分，施工单位与承包商占４０％，而原材料多晶硅的成本却占６０％，给予原材料企业补贴可迅速降低发电成本。”王晓宁预计，近期出台的新政策只是一个开始，今后政府还会出台更多支持太阳能发电的相关措施。

王静预计，在２０元／Ｗｐ的补贴措施激励下，２００９年国内市场新增装机容量有可能达到５００－１０００ＭＷ，国家将拿出１００亿－２００亿元的财政补贴，从而形成一个２００亿－３００亿元的市场规模。这将为光伏产业链各个环节的企业带来巨大的效益增长。

据了解，我国计划到２０１０年将水电、风电、太阳能发电等可再生能源在能源消费中的比重提高到１０％，２０２０年进一步提高到１５％。目前，许多国家和地区，包括美国、韩国和欧洲都已开始在该领域投入大量资金，我国也加大了在这方面的投入。

业内人士表示，如果能尽快落实补贴政策，并加大对太阳能行业的扶持力度，我国太阳能行业发展的前景将非常光明。

企业积极行动

节能建筑其实已经不是一个新鲜话题，在新政策的刺激下，一些企业加快了市场推进。

北京德利阳光科技发展有限公司去年就提出了“既有建筑太阳能综合应用改造计划”等一系列太阳能光电建筑系统解决方案。该公司相关负责人近日表示，两部委出台的财政补贴相关政策对于德利阳光先期实施的计划具有巨大的推动作用。

据了解，德利阳光“既有建筑太阳能综合应用改造计划”是由“建筑节能改造”和“太阳能综合应用”两部分有机结合而成的系统解决建筑节能的方案。无论是公共建筑还是民用建筑，在项目改造前，德利阳光将针对项目现状开展用能检测，采用德利阳光引进开发的能源检测数学软件系统判断建筑的用能情况，包括水、电、暖通用能情况和围护结构保温效果，通过综合数据提出节能改造方案。在此基础上，再根据项目的具体情况融入与建筑一体化的太阳能产品，实现节能改造、太阳能与建筑一体化一次完成并完美结合。

江苏光芒集团有限公司近年来率先引进国际一流的搪瓷内胆全自动化生产线，建立了国内最大的承压水箱生产基地。光芒ＧＭＯ水箱耐压标准先后达到国家电热水器１６万次标准、澳大利亚２４万次标准，成为业内惟一一家同时达到这两项标准的企业。目前光芒集团正在着手建设太阳能行业首个博士后流动站，重点研发太阳能与建筑一体化技术。光芒集团在前沿技术上的突破确立了太阳能与建筑一体化技术领跑者地位，推动了我国太阳能产业的升级换代。

另外，国际巨头ＧＥ近期也在研究一种太阳能薄膜技术，迎合现在市场对于节能住宅的追捧。该技术项目负责人透露，太阳能薄膜可以根据屋顶造型变化，效率高，而且可以降解，如果大规模运用，其成本可以降低到开发商及购房者可接受的范围之内。

王晓宁表示：“与风力发电、火力发电等相比，获得补贴后的太阳能发电成本仍然较高，因此仍需相关部门出台更加具体的扶持措施。只有太阳能发电的成本具有价格优势时，产业链才会越来越完善。”她认为，新政策将催热整个光伏市场，太阳能光电建筑普及可期。