随着可再生能源的崛起，太阳能光伏发电产业迅猛发展。专家称：照目前的发展速度，光伏发电大有可能在本世纪中叶替代核能而成为全世界的能源！然而，中国光伏市场却一直处在需求巨大但发展缓慢的尴尬境地，并且在世界光伏总产量中所占的比例逐年减少。我国专家呼吁：政府和实业界若能像重视核能那样来重视光伏发电， “ 到处阳光到处电 ” 的美好理想则完全有希望在中国实现。

前景：光伏发电将超核电

　　2050 年世界人口将增至 89 亿，届时，世界能源需求将是现在的 3 倍。中国能源界权威人士预测， 2050 年中国能源消费中，煤只能提供总能耗电的 30%—50% ，其余 50%—70% 将依赖石油、天然气、水电、核电、生物质能和其他可再生能源。太阳能光伏发电是一种完全零排放的清洁能源，也是一种接近规模应用的现实能源，国际上普遍认为，在长期的能源战略中，太阳能光伏发电在风力发电、海洋发电、生物质能发电、太阳能热发电等众多可再生能源中具有更重要的地位。

　　从能源紧缺和环境保护的角度来看，光伏发电将实现从补充常规能源到部分替代常规能源再到替代常规能源的角色转变。目前世界光伏产业以 32.1% 的平均年增长率高速发展，位于世界能源发电市场增长率的首位。根据这一趋势，世界各国纷纷出台了有力的政策或庞大的光伏应用发展计划，兆瓦级光伏电站的建设在德国、瑞士、西班牙等国方兴未艾。与国外相比，我国光伏产业市场化进程较为缓慢。我国地域辽阔， 2/3 地区年日照时数在 2200 小时以上，具有丰富的阳光资源，但我国尚有 0.7 亿人生活在无电地区。目前我国的年消费量约为 15 亿吨标煤，其中煤炭占 75% 以上，由于燃煤造成的烟尘排放量和二氧化碳排放量均在 2000 万吨左右。因此，无论从当前来看，还是从长远来看，在我国都存在着巨大的太阳能光电市场。

　　1998 年第二届世界太阳能光伏会议主 席施密特 教授曾大胆预言： “ 作为一种全球能源，光伏发电在 21 世纪前半期将超过核电，是 2030 年还是 2050 年的最后几年超过，只是个时间问题。 ”

市场：建筑能耗催生 “ 屋顶计划 ”

　　专家介绍，近两年国际油价急剧攀升，除多种短期因素影响外，主要原因就是世界能源结构本身存在问题，对石油和煤炭等传统能源的依赖性过大。石油占世界能源总消费比例的 37% ，煤超过了 26% ，而人类对风能的利用率只有万分之三点四，太阳能只有万分之一。目前世界常规能源正处于开采和使用高峰期，并将逐步走向衰落，能源结构必将有根本性的变革。作为最具可持续发展特征的太阳能光伏发电，将成为未来基础能源的重要组成部分。

　　世界总能耗中的 1/3 为建筑物能耗，它也是未来太阳能光伏发电的最大市场。光伏系统和建筑结合将根本改变太阳能光伏发电在世界能源中结构中的从属地位。国际能源组织 (IEA) 于 1991 和 1997 年相继两次起动建筑光伏集成计划。许多国家也制定了本国的屋顶计划： 1997 年 6 月，美国宣布了 “ 克林顿总统百万屋顶光伏计划 ” ，旨在加速和促进美国光伏产业的快速发展，把发电成本降到 6 美分 /KWh 以下，保持和加强美国光伏产业在世界的领先地位和支配地位；欧洲于大致相同的时间宣布了百万屋顶计划，预计 2010 年完成；日本政府的计划目标是，到 2010 年安装 5000MW 屋顶光伏发电系统；德国联合政府则在欧洲百万屋顶的框架下于 1998 年 10 月提出 ——— 安装 10 万套 PV 屋顶系统，总容量在 300—500MW 。世界光伏市场呈现出蓬勃发展的格局。

发展：我国起步五大困难

　　中国太阳能学会副理事长赵玉文介绍说，光伏发电产业自 20 世纪 80 年代以来得到了迅速发展，近 5 年的年平均增长率为 37% 。但与国外相比，我国的太阳能应用只能说是将要进入起步阶段。无论是太阳电池组件，还是阳光发电应用系统，与国外先进国家相比，我们在研究和开发水平、产业化规模，商品化程度上均有很大差距。制约我国光伏产业市场化的因素有如下方面：一是光伏发电价格过高。火力发电每度 0.3 元，而光伏发电每度要 3.4 元左右，两者相差悬殊。二是硅原料紧缺。 2004 年我国硅产量只能满足市场需求的 2.6% ，其余全部进口； 2005 年我国 90% 以上硅依靠进口来填补。三是产业链整体竞争力脆弱。整个产业链呈金字塔格局，塔尖高纯硅生产几乎空白，一些重要环节技术期待突破。四是激励政策的启动力度不够。我国虽然实行了 “ 送电到乡 ” 和 “ 西部无电县建设 ” 等计划，对光伏发电的发展起到一定推进作用，但至今还没有切实可行的激励政策，如补贴政策、光伏并网政策和合理的电价政策等。五是全国没有一个统一的国家光伏规划。鉴于光伏发电的特别重要性，仅有一些部委或地区规划恐怕是不够的，没有统一的国家光伏计划，就无法全面考虑光伏科学的基础研究、材料研究、发展研究、应用研究，产业化研究、市场开发研究；光伏产业的发展规模和原材料供应；光伏市场的培育及建设；光伏超速发展的鼓励政策等问题。

　　同时，一直参与《可再生能源法实施细则》制定工作的北京市太阳能研究所副所长王文静告诉记者，《细则》对太阳能光伏发电的并网政策是 “ 一事一议 ” ，并没有像风电和生物质能一样出台全国统一电价上网政策，这对太阳能光伏发电行业大大不利。王文静分析，这个政策一出台，以后商业化的小太阳能电站就很难建了，因为国家发改委不可能去对小的项目进行讨论，只有对国家级的项目，发改委才有可能去讨论制定具体的上网电价政策。虽然国家有可能投入巨资去建国家级的项目，但起伏会较大，不好操作，这意味着我国光伏市场将很难大规模发展。

专家：投资光伏业需冷静

　　去年以来，新能源概念受到众多热捧。无锡尚德太阳能电力有限公司更是开创了内地民营企业直接登陆纽约证券交易所的先河，一时风光无二。但是，包括中国可再生能源学会 ( 前中国太阳能学会 ) 副理事长赵玉文在内的众多业内专家却纷纷预言：中国太阳能光伏产业 2007 年要有麻烦。

　　《可再生能源法》的出台确定了可再生能源的法律地位，与之配套的《可再生能源法实施细则》将在上网电价和分摊机制等关键方面支持可再生能源的发展。种种利好消息使大量企业开始投资可再生能源。一时间，中国光伏发电设备制造企业呈现出你追我赶的扩产扩能之势：天威英利新能源有限公司于 2005 年 11 月 14 日 完成二期扩产工程，即将开展三期工程，预计到 2008 年硅片、电池片和组件具有年产 500 兆瓦的生产能力；无锡尚德旗下的洛阳尚德太阳能电力有限公司生产基地首期 30 兆瓦工程同年 12 月 18 日 破土动工，本部正在进行新增 120 兆瓦太阳电池生产线的扩建工程，其远景目标是 2010 年做到 1000 兆瓦的产能；南京中电光伏科技有限公司一期投资 3000 万美元， 2006 年计划再建 6 条产能规模在 32-50 兆瓦的生产线，合计形成年产太阳能电池 300 兆瓦的生产能力。记者发现，全国这样的例子还有很多，企业正在一窝蜂地上光电项目。

　　赵玉文表示，企业投资光电，除了看重《可再生能源法》给光伏产业带来的巨大商机之外，直接的动因其实来源于欧洲特别是德国市场的爆发性增长。但是，随着光伏生产扩产的加速，到 2007 年，德国市场将达到平衡并开始出口。那时候，我国企业生产出来的产品卖给谁呢？恐怕只有将目光投向国内市场了。

　　中国的目标是到 2020 年可再生能源占能源总量的 15% 。可是人们对可再生资源的重视浮于表面，新能源规模小，价格高。太阳能发电成本大约是风能发电的 6—10 倍，是传统煤电方式的 11—18 倍，如此昂贵的价格让太阳能光伏产业在中国的发展举步维艰。赵玉文告诉记者，目前中国光伏并网市场还没有形成，仅有的几个光伏发电项目只是示范用的，根本不存在商业化运作。可以断言，中国的光伏市场严重落后于光伏产业。所以 2007 年之后，我国光伏产业面临市场减小的巨大挑战，企业对此要有充分认识。

　　“ 我们不能说不让谁进入这个市场，也不能说谁进入这个市场一定会倒闭，但是，在可再生能源发展的初期，我国必然会有大量的企业破产倒闭。因此，企业要冷静对待可再生资源的投资。 ” 赵玉文说。

光伏发电的优点与趋势

　　国际上普遍认为，在长期的能源战略中，太阳能光伏发电在太阳能热发电、风力发电、海洋发电、生物质能发电等许多可再生能源中具有更重要的地位。这是因为光伏发电有无可比拟的优点： (1) 充分的清洁性， (2) 绝对的安全性， (3) 相对的广泛性， (4) 确实的长寿命和免维护性， (5) 初步的实用性， (6) 资源的充足性及潜在的经济性等。由于太阳能本身的分散性、随机性和间歇性等特点，也由于太阳能光伏电池的理论、材料和器件研究的难度，使其在近 50 年的发展中与原子能发电拉开了距离。但国际上对光伏发电的研发并没有停步，仅美国能源部每年就投入约 1 亿美元作为光伏研究发展基金，日本 “ 新阳光计划 ” ，欧盟 “ 可再生能源白皮书 ” 也都把光伏作为首先发展项目。有关研究机构早在十年前就预言光伏是 21 世纪高新技术角逐的重要领域。

　　考虑到核能的不安全性，德国和美国以及欧盟中的 7 个国家声明自 1999 年开始不再兴建新的核电站，德国有计划地逐个关闭现有的 20 座核电站，欧洲一些高水平的核研究机构开始转向可再生能源，因而有人认为世界已进入 “ 核冬天 ” 时代。